昨日，北京市召开座谈会，贯彻落实全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》。北京市拟出台移动电话信息服务的相关管理规定。

　　2010年9月8日，一位客户在移动营业大厅办理手机实名登记。应工信部要求，自2010年9月1日起，我国正式实施手机用户实名登记制度，新入网手机用户需向运营商提供真实的身份证件进行实名登记。

　　全国人大常委会通过的加强网络信息保护决定，规定网络服务提供者为用户提供信息发布服务时，要求用户提供真实身份信息。对此，与会人员表示，北京市在贯彻落实网络微博客实名制上带了头，此次也将严格贯彻落实该决定相关要求，确保网络信息安全。首先就要在落实手机实名制上起到带头示范作用。据悉，本市拟出台移动电话信息服务的相关管理规定。

　　清华大学法学院院长王振民、中国人民大学法学院教授李元起、网络技术专家胡延平等表示，北京市率先制定本地办法落实全国人大决定，发挥了首都的率先垂范作用。此次特别提到的手机实名制工作，也是进一步落实网络信息实名制的关键。希望北京市尽快出台办法，落实全国人大常委会决定。

　　■ 部门说法

　　手机实名是网络实名基础

　　北京市政府有关负责人表示，手机实名制是互联网实名制的基础，手机实名不夯实，所有的实名都是空话。如果推行手机实名制，则微博等实名认证时，只需要认证手机即可。只要手机实名，将来注册或者其他实名，均可以通过手机实名实现。

　　该负责人进一步指出，新用户如何形成机制以及老用户如何逐步实施，是新规定的核心议题。而且，在实施之初，需要配套的实施细则。新京报记者 金彧

　　■ 专家观点

　　手机实名制关键在运营商

　　DCCI互联网数据中心创始人胡延平表示，手机实名制不是突然的事儿，是逐步推进的过程。2010年8月31日，工信部发布了手机实名制的规定。2012年12月28日，全国人大常务委员会通过了《关于加强网络信息保护的决定》。这两个规定是北京市推进手机实名制的依据。

　　胡延平认为，要从两方面看“手机实名制”。一方面，网络欺诈和网络犯罪的存在，用户实名信息有被泄露风险，需要加强保护。另一方面，从经济学的角度看，商业尤其是电子商务的发展，用户和运营商都天然地需要真实性，越接近实名制，越容易获取双方都有保障的服务，将交易成本降至最低。这是市场的决定，也是多方博弈的结果。

　　胡延平指出，手机实名制推行的关键在于运营商。运营商在发放手机号或者入网合作时，要核实用户信息。在存量用户中，对于信息不真实或者不准确的，运营商需要核实。而针对新增的用户，需要建立长效机制。